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献身山区建设的好带头人
——记门头沟区老龄办主任王进亮

[简介] 王进亮,男,1951年3月出生,中共党员,农艺师。1998年7月毕业于北京广播电视大学企业管理专业。曾任门头沟农校副书记、副校长,区水土保持试验站任站长,田庄乡总经理、党委副书记,军响乡党委书记,斋堂镇党委书记,门头沟区民政局任党委书记、局长等职务,现任门头沟区老龄工作委员会办公室主任兼民政局党委委员。

王进亮同志出生于北京市门头沟区大山深处的清水镇下清水村。自小在深山农村长大的他,对京西这片热土有着深厚的感情。从参加工作那天起,他就奋斗在农业战线上,这一干就是二十多年。

为官一任造福一方

王进亮曾担任过主要领导职务的田庄乡、军响乡和斋堂镇,都是群山环抱、经济发展条件较差的贫困乡镇。斋堂镇是革命老区,由于地处深山,交通、通信、基础设施等条件很差,严重制约了这个镇的发展。他刚到斋堂镇担任党委书记时,镇上主要街道狭窄、坑洼不平,路两旁没有几座像样的建筑,基础设施更是几乎没有。除全镇的支柱产业采煤业外,其他产业则发展缓慢。镇政府办公地点还是在五六十年代建成的破旧平房院内。为了尽快改变这里贫穷落后的面貌,作为党委书记,他从斋堂地区的实际出发,提出了“以结构调整为出发点,以综合开发为立足点,以旅游兴市场为着力点,以小城镇建设为支撑点”的发展思路,制定了小城镇建设的长远规划。在任八年,他带领镇党委、政府一班人使全地区发生了翻天覆地的变化——

  • 先后投入3000多万元,拓宽了长达1200多米的斋堂大街,实现了集中供水、供暖的目标。建起了崭新的镇政府办公大楼,陆续新建和改扩建了斋堂地区的医院、学校、文化、交通等公共服务设施。镇中心建起了住宅楼群、街心花园、健身场所和面积达5000平方米的农贸市场等。1991年,斋堂镇被市政府确定为郊区村镇建设试点,1994年,又被定为全市小城镇建设试点之一。
  • 为加快经济结构调整步伐,建立了特色林牧区。1991年开始建设的“九龙头千亩果园”以及沿河城的2000亩杏树基地,被列入门头沟区五大特色农业基地。现在,九龙头千亩果园每年产富士苹果和梨达到60万斤。
  • 根据历史文物古迹和革命斗争遗址众多的特点,充分利用当地的旅游资源,大力发展旅游产业,建起了马栏村挺进军司令部遗址展览馆、宛平县革命烈士纪念园等,使之成为著名的爱国主义教育基地;开发历史文物古迹,拥有74个院落、689间明清古民居的川底下村,被国家建设部和国家文物局评为“全国历史文化名村”。

八年中,斋堂地区通过大力发展二、三产业,大大推进了农业精品化、产业多样化和城镇城市化进程,为日后的经济和社会发展奠定了坚实的基础。王进亮同志也因此被评为门头沟区两个文明建设的“百颗星”。

服务老龄事业

2000年1月,王进亮同志调任门头沟区老龄工作委员会办公室主任。他带着对全区四万多名老年人的关爱之心,一心扑在发展山区的老龄事业上。刚到区老龄办时,由于社会上对发展老龄事业缺乏足够的认识,再加上经费不足,使老龄工作开展起来困难重重。在这种情况下,他不畏困难,千方百计地争取各级领导的重视和支持。2001年,在以他组织起草的文稿基础上,区委区政府印发了《关于加强老龄工作的意见》,区老龄委制定了《门头沟区“十五”时期老龄事业发展规划》,使老龄事业列入了全区经济和社会发展的整体规划和各级党委政府的重要议事日程,区和街道、镇将老龄工作经费分别纳入了财政预算。近几年,区财政下拨的各项经费每年达一百多万元,全区各级老龄工作机构日益完善和健全,老龄工作逐步走向科学化、规范化轨道,从而为全区老龄事业的发展打开了一个崭新的局面。

由于门头沟区95%的面积是山区,而城市社区居委会绝大部分是多年形成的工矿平房区,此外,农村地区经济和社会发展条件差,老年人居住分散,因此,困难老人较多,城乡为老人建立的福利服务设施数量少、规模小、条件差,根本不能满足老年人的各种需求。从2001年起,国家民政部在全国实施“星光计划”工程,区政府将此项工作列入“民心工程”,并责成区老龄办负责组织实施。王进亮同志紧紧抓住这一大好机遇,带领机关工作人员,在实施这一工程的三年中,多次深入各街道、镇,与当地领导共同研究建设方案,并数次亲临施工现场进行检查指导。三年中,他走遍了全区所有的社区,受到广大干部和群众的赞扬。全区总投资1600多万元,建成了社区“星光老年之家”120个,各类为老服务设施总面积5.5万平方米,极大地改善了城市社区为老福利服务设施的落后状况。由于工作出色,2004年,王进亮同志被国家民政部评为“全国星光计划工作先进个人”。“星光计划”工程圆满完成后,针对农村地区为老福利服务设施严重缺乏、城乡老龄工作的差距日益加大的问题,王进亮同志又于2003年底,向区委区政府提出了加快建设农村老年活动站的建议,得到区委区政府领导的重视和支持。王进亮同志不辞辛苦,跑遍了九个镇的山山水水,亲自入村实地考察,并亲手为各村安装调试器材。两年中,全区实际建成农村老年活动站22所,总投资240多万元。

门头沟区是贫困山区,年人均生活水平在千元以下的特困老年人有1300多人,并且绝大部分生活在深山的边远山村。全区城乡有空巢家庭老人10451人,占全区老年人口总数的27.2%。针对这种情况,王进亮同志将贫困老人救助和空巢家庭老人帮扶工作作为区老龄办的重点工作,注重抓帮扶政策的制定和帮扶体系的建设,使三级帮扶救助体系不断完善。2000年,他主持成立了“门头沟区特困老人助养协会”,并开设了一部助养热线电话。协会成立以来,已连续开展了六轮助养活动,通过吸纳社会捐资的形式,每年组织二十多个助养单位和百余名个人深入到贫困山村,为高龄特困老人送去助养款,累计助养老人750人,送助养款40多万元,保障了这些老年人的基本生活,并减轻了政府的负担。成立区特困老人助养协会开展助养活动,这在全市乃至全国都是个创举,得到了全国老工委的充分肯定和高度评价。为解决空巢家庭老人身边无子女照顾、遇紧急情况难以得到及时救助问题,王进亮同志重点抓了应急救助门铃的安装工作,并在全市率先向农村地区推广。

王进亮同志在抓好老龄工作方面年年都有新的思路和创新。2000年5月,他们与区司法部门合作,成立了区老年人法律援助中心,不断完善了全区三级老年人的维权体系;还与有关部门协作,逐步完善了老年人的社会保障制度和医疗保障制度,连续九年在全区开展“双创建”评选表彰活动,不断提升基层老龄工作的整体水平。他重视发展老年教育事业,经过精心筹备,于2005年11月建立了门头沟区老年大学,开设了“老年电脑课堂”和“老年书画”等课程。在王进亮同志的努力下,门头沟区老龄工作取得的成绩得到各级领导的充分肯定,门头沟区老龄办三次被评为“北京市老龄工作先进单位”,跨入了全市的先进行列。

(赵军根据门头沟学院提供资料整理)

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